Le Premier ministre gabonais, Raymond Ndong Sima, a présidé le mercredi 4 avril 2013 à Libreville, la 5e réunion du Comité conjoint d’orientation stratégique et de concertation (CCOSC) sur l’aide extérieure. La réunion consistait évaluer et à pousser la réflexion sur les mécanismes de donation et d’utilisation de l’aide au développement.
Globalement, les assises de Libreville, qui ont réuni l’ensemble des partenaires nationaux qui œuvrent dans l’aide au développement, ont planché sur les aspects liés à sa coordination et à son harmonisation au Gabon. La réflexion a permis de jeter un regard rétrospectif sur les progrès réalisés depuis la déclaration de Paris, de faire un état des lieux de la coordination de l’aide extérieure apportée au Gabon, en termes d’activités menées et des mutations au sein même de la cellule de coordination.
À l’ouverture des discussions, le représentant du coordonateur résident des activités des Nations unies au Gabon, Alain Comlan Godonou a dit la satisfaction des partenaires techniques et financiers (PTF) de disposer, depuis le 12 décembre 2012, du plan stratégique Gabon émergent (PSGE), pour une meilleure orientation des actions. «Ce document est un précieux instrument de dialogue politique et une plate forme qui permet aux partenaires du Gabon de bien cerner les priorités nationales et d’apporter au gouvernement un appui cohérent», a-t-il indiqué.
Lors de cette rencontre, l’ambition a également été de lever les principales entraves à l’efficacité de cette aide et surtout de donner une réelle lisibilité au niveau de l’exécution des résolutions prises lors de la 4e réunion du Comité conjoint d’orientation stratégique et de concertation (CCOSC) sur l’aide extérieure, tenue en novembre 2012. Des résolutions principalement liées à la mise à disposition et à la sécurisation des fonds de contrepartie d’une part, ainsi qu’à la réduction des délais dans le processus de signature et de ratification des conventions de financement extérieur, d’autre part.
Au titre des entraves, on compte notamment les longs délais de ratification des accords de financement et la mise à disposition, avec retard, des fonds de contrepartie, utiles à la mise en œuvre des programmes d’investissement.
Au-delà de cet atelier, on peut se demander qui sont les plus grands contributeurs de l’aide au développement au Gabon et quelle destination celle-ci prend-elle ? Le Gabon compte une soixantaine de partenaires techniques et financiers (institutions internationales, pays, organismes…). En 2013, notent les services statistiques de la primature, 593 milliards de francs d’aide publique au développement ont été dégagés pour 97 projets recensés. 87% concernent les prêts concessionnels et 13% appartiennent aux dons et autres aides en nature.
Dans ce groupe de partenaires, la Banque Africaine de développement (BAD) est le premier créancier du Gabon avec 60% de l’enveloppe globale. La BAD a en effet déjà contribué pour 352 milliards de francs CFA de prêts concessionnels. La France est le premier partenaire économique avec 11%, l’Inde arrive en deuxième position avec 7%. La Banque mondiale et l’Organisation internationale de la Francophonie, le système des Nations unies et les contributeurs épars ont respectivement 6%, 6%,5% et 5%
Quant à l’affectation de l’aide, 90% sont assignés aux routes, aux travaux publics et autres infrastructures, contre seulement 1% pour la santé et l’Agriculture. De ce fait, une question principale se dégage : comment l’aide censée promouvoir le développement néglige-t-elle autant les secteurs de la santé, de l’éducation et l’agriculture et, par voie de conséquence, en relation directe avec la population pour laquelle on recherche ce développement ? Qui utilisera ces routes et autres infrastructures si la population est malade ou mal formée pour produire les biens et services ? Toutes choses qui ont fait dire à Raymond Ndong Sima qu’il faut rectifier le tir.
